这是必须的，《党章》第二十九条规定， 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。要成立的话，需经上级党委申批。
